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政策法規

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發改委談三醫聯動:準公立醫院獨自采購藥品

2016-3-17    來源:    打印內容 打印內容


  
  從字面上來看,此次三醫聯動的核心是,鼓勵醫療機構的積極性,無論是將藥品從醫療機構的盈利中心到成本中心的改變,還是招標方式的改變,還是醫保支付制度的改革,這三方面改革的核心都在于改變藥品是醫院盈利中心的現狀,讓藥品成為醫院的成本中心。
  
  如何三醫聯動改革呢?我們猜測未來或許是醫保建立藥品的支付標準,將藥品的采購放給醫院(即發改委提及的允許公立醫院單獨或組團采購,允許醫院與生產企業直接交易),然后醫院以醫保支付價和實際采購價之間的差額盈利,由此藥品成為醫院的成本中心,而不是盈利中心。
  
  藥品招標怎么改?
  
  回到醫藥人最為關心藥品招標方式的改革,發改委新聞發言人表示,要允許公立醫院單獨或者組團采購,建立允許醫院與生產企業直接交易的互聯網平臺。組團采購的方式,這話語讓人想起上海的GPO采購模式,而建立互聯網平臺的說法,讓人想起的是重慶藥交所和廣東藥交所互聯網交易平臺。
  
  未來改革模式將如何改?恐怕要期待國家進一步發布的政策了。
  
  從國家發改委傳遞的信息來看,如果新醫改之前的改革主要在于打基礎,基藥目錄、分級診療等制度主要在于打基礎,今年三醫聯動的步子已經邁開,醫療領域真正改革已經起步,這又將給醫藥市場迎來怎樣的變革呢?
  
  附錄:GPO采購模式、廣東藥交所和重慶藥交所模式簡介。
  
  GPO采購模式:
  
  GPO是國際主流的藥品采購模式,主要是醫療機構聯合起來委托第三方組織建立聯合談判機制,發揮市場優勢降低藥品供應總成本。目前,上海市正在開展GPO采購試水。
  
  據上海最新文件,目前的做法是,醫院集團采購的信息發布和結果執行通過陽光平臺及時對外公開,形成的成交價不得高于陽光平臺中標價和掛網價,并按藥品加成政策銷售,其藥品實際采購價格將作為全市集中招標采購、中標價格動態調整或醫院議價的重要參考。
  
  重慶藥交所
  
  重慶藥交所于2010年3月正式掛牌交易,到2012年,已經全面實現非基本藥物、基本藥物、醫用耗材三大類別產品綜合電子交易。其操作流程主要包括:會員管理、交易管理、交收管理、結算管理和評價管理。近年來一直是業界關注的焦點。在業內知名度不斷提升,品牌影響力不斷提高。
  
  重慶藥交所主要模式是藥企報出掛牌價,醫院議價后進行采購,但是,其弊端是,在入院環節,即使廠家的掛網價最低,是否能夠進入醫院,還需醫院采購部門對價格的最終確認。如果醫院對企業的掛網價不認可,藥品仍然不能入院銷售。
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